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Sep 01, 2023

Nueva política describe las razones por las que Pittsburgh despejará los campamentos de tiendas de campaña

La oficina del alcalde finalizó una política para despejar los campamentos de tiendas de campaña a principios de este mes, formalizando la postura de Pittsburgh sobre los campamentos para personas sin hogar después de que las reglas de enfrentamiento se confundieran cuando los trabajadores de la ciudad

La oficina del alcalde finalizó una política para despejar los campamentos de tiendas de campaña a principios de este mes, formalizando la postura de Pittsburgh sobre los campamentos de personas sin hogar después de que las reglas de enfrentamiento se confundieron cuando los trabajadores de la ciudad despejaron un grupo de tiendas de campaña en el lado norte en diciembre.

La política reemplaza una regla no escrita que se remonta a la administración del ex alcalde Bill Peduto y que surgió de un acuerdo judicial de 2003 con la Unión Estadounidense de Libertades Civiles [ACLU].

La nueva política surge después de meses de planificación y, ocasionalmente, de solicitar asesoramiento a la ACLU, el Proyecto de Justicia Comunitaria [CJP], miembros de la Junta Asesora para Personas sin Hogar del Condado de Allegheny y grupos de extensión. Describe cuándo la ciudad puede considerar necesario sacar a las personas y sus pertenencias de un área.

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La política exige la limpieza o el “desmantelamiento” de los campamentos si, entre otros factores:

Estacas de refugio A medida que aumentaba la falta de vivienda, el condado de Allegheny y Pittsburgh luchaban, y quienes no tenían refugio intentaron adaptarse. Explore nuestra serie de investigación.

En junio, el borrador de la política de la ciudad se filtró a PublicSource. La versión final elimina algunas justificaciones para desalojar los campos, incluidas las pruebas de trata de personas y de consumo de drogas. La trata de personas fue eliminada después de que el equipo de seguridad pública de la ciudad determinó que la trata no era un problema importante dentro de los campamentos, dijo la procuradora municipal Krysia Kubiak.

Las personas que se encuentren en los sitios cuya limpieza está siendo seleccionada por la ciudad recibirán un aviso de al menos siete días antes de que tengan que hacer las maletas, excepto en casos de emergencia.

La versión final también cambió la justificación para retirar las tiendas de campaña en propiedad privada. El borrador citaba que la propiedad privada propiedad de una entidad o autoridad gubernamental podría ser autorizada, y en la versión final se amplió a la propiedad privada en general.

Lea la política completa aquí.

La oficina del alcalde Ed Gainey puso a Kubiak a disposición y ella señaló en una entrevista que la política seguirá cambiando según la situación del campamento.

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Dijo que la ciudad no busca despejar los campamentos de manera arbitraria.

“El objetivo de esta política es promover y proteger la seguridad de nuestros residentes y personas sin hogar”, dijo Kubiak. “A la ciudad le encantaría que ninguno de los campamentos tuviera los problemas que describimos aquí”.

El acuerdo de 2003 con la ACLU dio como resultado que la ciudad reconociera un proceso de desmantelamiento estructurado al aceptar proporcionar una semana de aviso por escrito antes de cerrar los campamentos y almacenar cualquier propiedad desatendida durante un año. Si bien el acuerdo expiró en 2006, sus características distintivas (el cronograma para dar aviso y almacenar propiedad desatendida) fueron la columna vertebral del enfoque de la ciudad hasta el otoño pasado.

El borrador de la política está generando críticas mixtas de dos organizaciones legales que se acercaron a la ciudad después de la limpieza del campamento de North Side.

"CJP y la ACLU de Pensilvania aplauden la voluntad de la administración Gainey de ayudar a las personas que viven sin vivienda y en el exterior, pero no creemos que vaya lo suficientemente lejos", dijo Dan Vitek, abogado de CJP, en una respuesta escrita a una consulta de PublicSource.

"Si bien la nueva política de la ciudad sobre la limpieza de los campamentos de personas sin hogar aporta cierta claridad al proceso, no protege completamente los derechos de las personas sin vivienda porque sólo ofrece una vaga promesa de 'discutir y ofrecer' viviendas alternativas a las personas desplazadas".

Vitek también pidió al condado que asuma un papel más activo en este proceso porque el Departamento de Servicios Humanos del condado [ACDHS] es responsable de cuidar a las personas en situaciones vulnerables.

Un portavoz de ACDHS escribió en respuesta a una consulta de PublicSource: “Estamos de acuerdo con todas las partes en que se debe ofrecer vivienda alternativa adecuada a las personas que se ven afectadas por lugares que la ciudad ha determinado que son inseguros o que violan su política de campamentos. … El papel del DHS es proporcionar estas viviendas” junto con asistencia en las calles, refugios de emergencia, viviendas puente, realojamiento rápido y viviendas de apoyo.

La ACLU y el CJP dijeron que no estaban al tanto de la entrada en vigor de la política hasta que PublicSource les notificó.

Kubiak dijo que no sabía que las organizaciones no habían sido informadas. "Nos reunimos con ellos una o dos veces y recibimos comentarios", dijo.

Kubiak dijo que una unidad de trabajo social de la ciudad fue informada sobre la nueva política.

“Pasamos mucho tiempo internamente con el equipo [de la Oficina de Salud y Servicios Comunitarios]”, dijo.

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OCHS está destinado a ayudar a responder a situaciones que no requieren aplicación de la ley mediante el uso de profesionales de salud pública y trabajo social junto con los socorristas.

Kubiak dijo que los trabajadores comunitarios le dijeron a ella y a otros en la oficina del alcalde que la nueva política brinda pautas claras y les ayuda a lidiar con la población sin vivienda, al mismo tiempo que brinda a las personas en los campamentos una sensación de seguridad.

Explicó que las directrices proporcionan un modelo para lidiar con los campamentos y ayudan a comunicar al público por qué ciertas tiendas de campaña no se retirarán o se eliminarán. Por ejemplo, el trabajo sexual no es un precursor de un desalojo, pero la evidencia de venta de drogas haría de un campamento un posible objetivo de desalojo.

Dijo que la ciudad aún no ha tenido que despejar ningún campamento. Según Kubiak, si limpian los campamentos, las personas que no quieran mudarse a los refugios tendrán la opción de mudarse a otro campamento.

Hasta el 28 de agosto, el condado informó que había 692 personas alojadas en refugios de emergencia.

A los abogados de ACLU y CJP les preocupa que se deban proteger los derechos constitucionales al sacar a las personas de un lugar para dormir.

Los tribunales han dictaminado que los gobiernos locales pueden desmantelar campamentos, pero deben ofrecer a los residentes una oferta adecuada de alojamiento alternativo o correr el riesgo de entrar en conflicto con la protección de la Octava Enmienda contra castigos crueles e inusuales.

"Los gobiernos de la ciudad y del condado juntos deben garantizar que ofrecerán alojamiento alternativo adecuado a las personas que pretenden desplazar", dijo Vitek. “Esto requiere camas de refugio disponibles a largo plazo u otro espacio exterior seguro y asistencia para la reubicación. Si es necesario cerrar un campamento en caso de emergencia, se deben proporcionar estadías en hoteles a corto plazo mientras se elaboran planes para un refugio a más largo plazo”.

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Kubiak dijo que el papel de la ciudad en la provisión de refugio es limitado, ya que el condado recibe fondos federales para servicios y refugios para personas sin hogar.

"Estamos a la vanguardia debido al aspecto de seguridad pública, pero no somos propietarios de refugios", dijo. "El condado ha sido maravilloso con nosotros".

Kubiak dijo que el refugio más nuevo del condado, Second Avenue Commons, “ha sido un gran paso adelante”.

“Una de nuestras esperanzas con esta política es que ayude a todos nuestros socios a ayudar a los residentes de campamentos peligrosos a encontrar un mejor lugar para dormir, ya sea haciendo que su campamento sea seguro o encontrando un lugar más seguro”, dijo Kubiak.

Eric Jankiewicz es reportero de desarrollo económico de PublicSource y puede ser contactado en [email protected] o en Twitter @ericjankiewicz.

Esta historia fue verificada por Erin Yudt.

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Eric Jankiewicz es un reportero centrado en vivienda y desarrollo económico para PublicSource. Originario de Nueva York, Eric se mudó a Pittsburgh en 2017 y desde entonces se ha enamorado de su ciudad adoptiva, incluso... Más de Eric Jankiewicz